Česká republika směřuje k výrazné změně pravidel v užívání návykových látek. Vládou a parlamentem prochází novela a vyhlášky, které umožní legálně pěstovat a zpracovávat pro vlastní potřebu tři rostliny konopí, dospělým koupit si kratom se zaručeným složením a některým psychiatrům dá možnost doplnit léčbu terapií s psilocybinem.
Co se dozvíte v článku
Jde o největší změny v drogové politice od roku 2013, kdy stát umožnil léčbu konopím (texty o ní najdete zde).
Legální pěstování konopí
- Jaká norma změnu zavádí: novela trestního zákoníku a dalších zákonů (senátní tisk číslo 143)
- V jaké je fázi schvalování: Je na programu červencové schůze Senátu. Pokud horní komorou parlamentu projde, potřebuje ještě podpis prezidenta.
- Kdy by změna mohla nabýt účinnosti: od ledna 2026
Odborníci se shodují, že nejde o legalizaci konopí, ale o jeho dekriminalizaci. To znamená, že některé přestupky, za které se dnes ukládají pokuty, už přestupky nebudou. A některé trestné činy budou mít nižší sazbu.
Pěstování tří rostlin
Největší změnou je, že každý dospělý nad 21 let i bude moci nově sám pro sebe vypěstovat až tři rostliny marihuany, tedy konopí s obsahem THC nad jedno procento. Kdo bude pěstovat tři až pět rostlin, dopustí se přestupku. Od pěti rostlin výše půjde i nadále o trestný čin. Při pěstování do 21 let půjde vždy o nelegální činnost – do pěti rostlin půjde o přestupek, nad pět rostlin trestný čin. Rozdíl mezi přestupkem a trestným činem je, že za první hrozí pokuta, za druhé vězení.
Novinka ovšem má několik podmínek. Především tu, že rostliny bude mít dotyčný pro svoji potřebu. Navíc je musí pěstovat na svém pozemku, případně na pozemku někoho, kdo s tím souhlasí.
Jak upozorňuje bývalý protidrogový koordinátor Jindřich Vobořil, který stojí v čele neziskovky Podané ruce, část pacientů, kteří nedosáhnou na hrazenou léčebnou marihuanu, si ani tak konopí nevypěstuje. Nebudou na to mít prostor nebo fyzické síly. Kluby, které fungují třeba v Kanadě, Německu nebo Holandsku a umožňují komunitní pěstování marihuany, v Česku neprošly.
Přechovávání marihuany
Zatímco dnes je beztrestné fakticky jen kouření marihuany, od ledna to zčásti bude kromě pěstování i její držení, ale opět pouze pro starší 21 let.
Návrh novely říká, že legální bude mít doma do 100 gramů marihuany a mimo své obydlí nejvýše 25 gramů. Dnes je jakékoliv přechováván marihuany mimo zákon – do 15 gramů jde o přestupek, nad tuto hranici o trestný čin.
Proč 21 let a ne 18
Novela rozvolňuje některá pravidla až od 21 let. Proč, to jsme se zeptali jejího předkladatele: Ministerstva spravedlnosti. Na odpověď čekáme. Podle Jindřicha Vobořila věková hranice vzešla spíše z nahodilé úvahy, než že by měla medicínský a vědecký základ.
Důležité také je, že novela snižuje některé tresty za pěstování a výrobu marihuany a upravuje i přestupky. Jindřich Vobořil také upozorňuje, že novela přináší změnu v podobě nižších sazeb za trestné činy související s výrobou a prodejem marihuany.
Novela přináší také větší rozptyl v trestních sazbách, protože snižuje některé dolní hranice. Třeba za neoprávněnou výrobu a jiné nakládání s omamnými nebo psychotropními látkami se snižuje dolní hranice z osmi na pět let. Pokud při ní vznikne někomu újma na zdraví, místo deseti let hrozí pachateli nejméně let osm.
Snižování spodních sazeb vězení podle Vobořila dává soudcům větší variabilitu při rozhodování a umožňuje rozptyl trestů pro malé ryby
a pro mafiány
.
Součástí změn jsou i novinky. Např. nelegální podávání psilocybinu může být přestupkem až s půlmilionovou pokutou.
Nebo tresty přísnější. Třeba za přechovávání většího než malého množství marihuany pak mohou policisté uložit pokutu až 50 tisíc korun, dosud to bylo 15 tisíc.
Léčba psilocybinem
- Jaká norma změnu zavádí: novela trestního zákoníku a dalších zákonů (senátní tisk číslo 143)
- V jaké je fázi schvalování: Je na programu červencové schůze Senátu. Pokud horní komorou parlamentu projde, potřebuje ještě podpis prezidenta.
- Kdy by změna mohla nabýt účinnosti: od ledna 2026, v praxi bude zavádění změn ovšem trvat nejspíš několik let
V tuzemsku už pár let běží výzkumné projekty, jenž se zaobírají otázkou, zda mohou některá duševní onemocnění léčit halucinogeny (psali jsme o nich např. zde). Novela by umožnila použití psychedelik kromě výzkumu také v medicínské praxi. Konkrétně by se jednalo o léčbu psilocybinem, jenž má původ v houbách, zejména lysohlávkách.
Pokud by novela prošla, podávat by jej mohli někteří psychiatři nebo lékařští psychoterapeuti. Zdravotnické zařízení, kde by pracovali, by ale muselo mít od Ministerstva zdravotnictví povolení nakládat s návykovými látkami.
Psilocybin pro léčebném použití by zdravotník mohl podat pouze pacientovi staršímu 18 let, a to jen v odůvodněných případech
. To znamená při těžkých depresích nezvladatelných jinou léčbou, onkologickým pacientům s existenciální úzkostí nebo lidem s posttraumatickou stresovou poruchou . Je to lék pro jednotlivce, možná stovky lidí. Určitě nejde o lék na duševní onemocnění obecně,
upozorňuje Jindřich Vobořil. Podávání ze strany odborníků je proto velmi opatrné.
Terapie neprobíhá s pomocí hub, ale prášku s obsahem psilocybinu, který se individuálně plní do kapslí. Podání halucinogenu je součástí asistované psychoterapie, sestává se tedy z více sezení.
Podle Jindřicha Vobořila ale toto všechno přijde do ordinací i po schválení novely nejspíš až za několik let. Systém je konzervativní, může to trvat. A může se stát i to, že psilocybinem se tady léčit v běžné praxi nebude vůbec,
dodává odborník na závislosti s tím, že léčbu musí zaštítit i odborné společnosti, musí vzniknout metodika, průvodní vyhlášky a také by v tuzemsku mělo být zaregistrované a sem dovezené léčivo s touto účinnou látkou.
Změna je podle Vobořila významná. Představuje možnost posunout léčbu, protože pro některé pacienty ji ani dnes psychiatrie nemá. A není jich málo. Třeba antidepresiva podle psychiatra Martina Anderse nezabírají u třiceti procent pacientů. Od kolegů vím, že by rozšíření o psilocybin uvítali,
říká Vobořil, protože samy Podané ruce na své brněnské klinice do léčby zapojují jinou látku - ketamin.
Kratom s omezením
- Jaká norma změnu zavádí: vyhláška o psychomodulačních látkách a další průvodní vyhlášky (návrh je dostupný v knihovně legislativy eKlep)
- V jaké je fázi schvalování: Vyhláška má souhlasná stanoviska všech pracovních komisí, čeká se na výsledek notifikační řízení u Evropské komise. V něm posuzuje soulad vyhlášky s evropským právem.
- Kdy by změna mohla nabýt účinnosti: Původní termín počítal s 1. červencem 2025, ovšem notifikační proces skončí po 18. srpnu, pak je ještě nutné vyhlášku vydat. Ministerstvo zdravotnictví to ale teoreticky může stihnout ještě před říjnovými volbami. Zavádění změn do praxe ale bude pozvolné a u některých potrvá minimálně měsíce.
S vydáním vyhlášky vznikne nová kategorie legálních drog - psychomodulační látky. Ty by neměly mít tak vysokou škodlivost, aby bylo nutné je plošně zakazovat, proto si je dospělí budou moci legálně koupit, ovšem s četnými omezeními.
Prodávat je budou moci registrovaní obchodníci ve specializovaných prodejnách, kam musí zamezit přístup dětem. Budou muset vést speciální elektronickou evidenci a čtvrtletně dělat inventury. Nová pravidla se dotknou i obalů, kde mimo jiné budou muset být informace o doporučeném dávkování, obsahu účinné látky nebo rizicích.
Příloha vyhlášky obsahuje seznam konkrétních látek, které budou podléhat tomuto režimu. Původně se spekulovalo o zařazení HHC, Ministerstvo zdravotnictví tento kanabinoid ale do prvotního návrhu seznamu psychomodulačních látek nezařadilo.
Navržený seznam nyní obsahuje jen dvě drogy – kratom a jeho extrakt a nízkopotentního konopí včetně tinktury z něj. Nízkopotentní znamená, že obsahuje do jednoho procenta THC, fakticky tedy jde o konopí technické, nikoliv marihuanu.
Ve vyhlášce ovšem nakonec nezůstane. V režimu psychomodulačních látek konopí být nemůže, neboť se jedná o látku regulovanou úmluvami OSN. Seznam psychomodulačních látek tedy bude obsahovat pouze kratom a kratom extrakt,
potvrzuje pro Vitalia.cz mluvčí Ministerstva zdravotnictví Ondřej Jakob.
Nízkopotentní konopí proto nebude podléhat přísnější regulaci, ale legislativa ho i nadále bude vnímat jako konopí technické. Na trh se dostává za méně přísných podmínek než psychomodulační látky nebo léčebné konopí.
Odborná spolupráce
Mgr. Jindřich Vobořil, Pg.Dip.
Přední odborník na drogovou problematiku. Má více než třicetiletou zkušenost v oboru. Stál u počátků Společnosti Podané ruce, jež se pod jeho vedením stala jednou ze dvou největších nevládních organizací v oblasti prevence a péče o lidi s problémem se závislostí. V letech 2010–2018 a 2022–2024 působil ve funkci národního protidrogového koordinátora.
ČLÁNKY DO MAILU